摘譯或摘要各國貿易救濟調查案件之訊息

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60780829 俄羅斯通知WTO其所屬之關稅同盟對進口之收割機組展開全球防衛措施調查 根據WTO本(2012)年9月11日由俄羅斯通知的文件,歐亞經濟委員會(由俄羅斯、哈薩克及白俄羅斯組成之關稅同盟)之區域市場防衛局(the Department for Internal Market Defence of the Eurasian Economic Commission,以下簡稱區域市場防衛局)於本年7 月6日對進口稅則號別8433.51.000.1、8433.51.000.9及8433.90.000.0下的收割機組(combine harvesters and modules)展開全球防衛措施調查。該涉案產品係由打穀與分離器等組成之滑輪裝備,無論其是否裝設打穀滾筒,底部與主體是否有清潔器械裝置。 該案係區域市場防衛局依機組廠商Rostselmash及Krasnoyarsk Combine Plant公協會等代表區域內產業提出之申請而展開調查。依據申請人提供之資料,涉案進口平均進口價格下降、數量增加,已對產業的產量、銷售量、市占率等相關指標造成負面影響而有嚴重損害,故決定展開全球防衛措施調查。
60780830 土耳其將繼續對進口摩托車採行全球防衛措施 依據WTO通知文件,土耳其將自本(2012)年8月15日起繼續對進口之摩托車(motorcycles) 採行為期3年的全球防衛措施,惟進口價格低於所設定門檻則課以定額的稅額,並逐年降低;汽缸量250-380 c.c.者因國內已不生產而不採行。該涉案進口之主要來源國為中國大陸。 依據WTO防衛協定,倘調查後認為延長防衛措施為防止或救濟嚴重損害所必要且能證明該產業正進行調整中,則得延長措施。依據本案調查資料顯示,涉案進口量於2007年防衛措施採行後大幅下降,國內產業之產量、銷售量、雇工及獲利等指標亦多呈正面發展,惟自2011年起涉案進口開始增加,國內產業之銷售量亦於2012年第1季降低,表示涉案進口市占率於現行措施下的2012年仍可能增加。另比較涉案進口品與國產品的平均價格後亦發現存在不對稱結構,因而認為國產品於現行措施之下雖尚未出現價格劣勢,惟移除措施後涉案進口品將對國產品造成削價情形。基於以上考量,土耳其當局認為延長防衛措施係防止或救濟嚴重損害所必要;另國內產業2009-2011年的情況亦顯示正進行調整且有改善。因此決定對涉案進口品繼續採行全球防衛措施,惟為加速國內產業之調整將逐年降低稅額及降低減免之門檻。
60780831 印度對自中國大陸及泰國進口之滾磨機用非鍛造研磨球課徵反傾銷稅 印度海關於本(2012)年7月16日公告對自中國大陸及泰國進口之滾磨機用非鍛造研磨球(grinding media balls,簡稱GM balls,excluding forged grinding media balls)課徵反傾銷稅,稅率分別為中國大陸每公噸387.36美元及泰國每公噸158.8至187美元。 本案係印度當局依AIA Engineering及Welcast Steel公司之申請而於去(2011)年5月23日展開調查,並依據本年5月22日公告之最後認定結果對涉案產品課徵反傾銷稅。前述涉案產品廣泛地運用在水泥建築材料、金屬礦物、煤泥、火力發電廠、化學工程、陶瓷業、製藥業以及造紙與磁性材料等輕工業製粉時使用。
60780832 土耳其將繼續對進口鞋類採行全球防衛措施 依據WTO通知文件,土耳其將自本(2012)年8月10日起繼續對進口之鞋類(footwear) 採行為期2年的全球防衛措施,對涉案產品課徵定額稅。該案之原措施自2006年8月10日至2009年8月9日,續延長3年至2012年8月9日,本次為第2次延長。涉案進口品之主要來源國為中國大陸,其占2012年前3季進口之比例為72%。 依據WTO防衛協定,倘調查後認為延長防衛措施為防止或救濟嚴重損害所必要且能證明該產業正進行調整中,則得延長措施。依據本案調查資料顯示,雖涉案進口量於防衛措施採行後的2010年及2011年顯著增加且2012年前3季亦較2011年同期增加,惟因國內市場之需求亦增而使國內產業相關經濟指標不易呈現出涉案進口急遽增加造成之負面影響;惟倘移除措施則依涉案進口之趨勢必將造成國產品嚴重損害。另雖措施之採行帶給國內產業正面影響,且進行中之產業調整亦帶來改善,惟因鞋類屬於分散型產業因此轉換之速度較慢,投資報酬及訓練等亦需更多時間。基於以上考量,土耳其當局認為延長防衛措施係防止或救濟嚴重損害所必要。因此當局決定繼續對涉案進口品採行全球防衛措施,惟為加速國內產業之調整將逐年降低稅額。
60780833 美國ITC對自巴西、印度、日本及西班牙進口之不銹鋼棒第3次落日檢討案作成產業損害肯定之認定 美國國際貿易委員會(ITC)於本(2012)年7月17日對自巴西、印度、日本及西班牙進口之不銹鋼棒(stainless steel bar)課徵反傾銷稅第3次落日檢討案作出認定:若取消對巴西、印度、日本及西班牙之涉案產品課徵反傾銷稅命令,在合理可預見之未來,可能導致產業實質損害繼續或再發生。 在該委員會之肯定認定結果下,對自巴西、印度、日本及西班牙進口不銹鋼棒之反傾銷稅命令將予延續。本案經ITC委員投票表決,主席Irving A. Williamson及Shara L. Aranoff、Dean A. Pinkert、David S. Johanson委員對上開國家投票贊成肯定認定,而Deanna Tanner Okun及Daniel R. Pearson委員對印度及日本投票贊成肯定認定、對巴西及西班牙投票贊成否定認定。 該認定係根據美國烏拉圭回合協定法之反傾銷或平衡稅5年屆滿落日檢討程序辦理。本案係2011年12月1日展開5年期滿落日檢討,本年3月5日ITC委員投票決定進行快速檢討,不召開聽證及進一步調查,並基於先前原始及檢討案件之損害認定、展開調查公告後所收到之回復問卷、檢討期間調查小組蒐集之資料及商務部提供之資訊等可得事實作成損害認定。
60780834 埃及擬對進口之棉紗線採行全球防衛措施 根據WTO本(2012)年7月20日之通知文件,埃及擬對進口稅則號別52.05、52.06及52.07下之棉與混棉紗線(縫紉線除外)(cotton and cotton mixed yarns(except for sewing thread)採行為期3年的全球防衛措施,建議課徵之稅率為第1年每公斤3.48埃及鎊、第2年3.13埃及鎊,及第3年2埃及鎊。該措施將於埃及當局公布之後採行。 依據相關資料顯示,調查資料涵蓋期間,涉案產品之進口在絕對量或相對於生產量上均顯著增加,國內產業之銷售量及市占率顯著下降,產量、產能利用率、雇工、生產力下降,存貨增加,以及虧損嚴重,顯示涉案進口之顯著增加致國內產業遭受損害,爰決定採行全球防衛措施,並依防衛協定規定通知WTO防衛委員會。至於進口市場占有率均未超過3%且總計未超過9%之開發中國家則毋需課稅。
60780835 美國DOC對自中國大陸及越南進口之公用事業級風塔作成傾銷之初步肯定認定 美國商務部(DOC)於本(2012)年7月27日公布對自中國大陸及越南進口之公用事業級風塔(utility-scale wind tower)反傾銷稅調查之初步肯定認定。DOC認定之臨時反傾銷稅率分別為中國大陸廠商20.85%〜72.69%及越南廠商52.67%〜59.91%,並將指示美國海關及邊境保護署(CBP)根據此稅率徵收現金擔保。 據2011年涉案貨物進口數據顯示,自中國大陸及越南之進口值估計分別為2億2,208萬美元及7,875萬美元。 美國DOC依規定將於本年12月16日前作成傾銷之最後認定,若為肯定之認定,將續由美國國際貿易委員會(ITC)於2013年1月31日前作成產業損害調查之最後認定;若ITC作成肯定之認定,DOC將於2013年2月7日前發布課徵反傾銷稅之命令。
60780836 美國DOC對自台灣及越南進口之鋼線衣架作成傾銷之初步肯定認定 美國商務部(DOC)於本(2012)年7月27日公布對自台灣及越南進口之鋼線衣架(steel wire garment hangers)反傾銷稅調查之初步肯定認定。DOC認定之臨時反傾銷稅率分別為台灣廠商69.98%〜125.43%及越南廠商135.81%〜187.51%,並將指示美國海關及邊境保護署(CBP)根據此稅率徵收現金擔保。 據2011年涉案貨物進口數據顯示,自台灣及越南之進口值估計分別為1,182萬美元及3,198萬美元。 美國DOC依規定將分別於本年10月9日前對自台灣進口之涉案貨物作成傾銷之最後認定、及12月10日前對自越南進口之涉案貨物作成傾銷之最後認定。若為肯定之認定,將續由美國國際貿易委員會(ITC)分別於本年11月23日前對自台灣進口之涉案貨物作成產業損害調查之最後認定、及2013年1月22日前對自越南進口之涉案貨物作成產業損害調查之最後認定;若ITC作成肯定之認定,DOC將分別於本年11月30日前對自台灣進口之涉案貨物發布課徵反傾銷稅之命令、及2013年1月29日前對自越南進口之涉案貨物發布課徵反傾銷稅之命令。
60780837 美國DOC對自墨西哥及韓國進口之大型家用洗衣機作成傾銷之初步肯定認定 美國商務部(DOC)於本(2012)年7月30日公布對自墨西哥及韓國進口之大型家用洗衣機(large residential washers)反傾銷稅調查之初步肯定認定,並延長傾銷最後認定之調查期限至本年12月10日。DOC認定之臨時反傾銷稅率分別為墨西哥廠商33.30%〜72.41%及韓國廠商9.62%〜79.11%,並將指示美國海關及邊境保護署(CBP)根據此稅率徵收現金擔保。而其中韓國廠商大宇電子(Daewoo Electronics Corporation)因不配合調查而就不利之可得事實估算傾銷差率為82.41%,然針對韓國上開涉案貨物於本年5月所另進行之平衡稅初步調查發現,其可平衡之出口補貼為3.3%,經適當調整後徵收79.11%之現金擔保。 據2011年涉案貨物進口數據顯示,自墨西哥及韓國之進口值估計分別為4億3,430萬美元及5億6,853萬美元。 美國DOC依規定將於本年12月10日前作成傾銷之最後認定,若為肯定之認定,將續由美國國際貿易委員會(ITC)於2013年1月23日前作成產業損害調查之最後認定;若ITC作成肯定之認定,DOC將於2013年1月30日前發布課徵反傾銷稅之命令。
60780838 歐盟對自俄羅斯、土耳其進口之鋼鐵管件課徵臨時反傾銷稅 歐盟於本(2012)年7月31日公告對自俄羅斯、土耳其進口之鋼鐵管件(certain tube and pipe fittings of iron or steel)課徵臨時反傾銷稅,俄羅斯廠商單一稅率為23.8%,土耳其廠商個別稅率為2.9-12.1%,其他廠商稅率為16.7%。(公告摘要如附件)
60780839 美國ITC對自中國大陸進口之錐型滾子軸承第3次落日檢討案作成產業損害肯定之認定 美國國際貿易委員會(ITC)於本(2012)年7月31日對自中國大陸進口之錐型滾子軸承(tapered roller bearings)課徵反傾銷稅第3次落日檢討案作出認定:若取消對中國大陸之涉案產品課徵反傾銷稅命令,在合理可預見之未來,可能導致產業實質損害繼續或再發生。 在該委員會之肯定認定結果下,對自中國大陸進口涉案產品之反傾銷稅命令將予延續。本案經ITC委員投票表決,主席Irving A. Williamson及Daniel R. Pearson、Shara L. Aranoff、Dean A. Pinkert、David S. Johanson委員投票贊成肯定認定,而Deanna Tanner Okun委員未參與本次調查。 該認定係根據美國烏拉圭回合協定法之反傾銷或平衡稅5年屆滿落日檢討程序辦理。本案係2011年8月1日展開5年期滿落日檢討,2011年11月4日ITC委員投票決定進行完整檢討程序,包括召開聽證及寄發問卷。
60780840 美國DOC對自中國大陸進口之不銹鋼水槽作成補貼之初步肯定認定 美國商務部(DOC)於本(2012)年7月31日公布對自中國大陸進口之不銹鋼水槽(drawn stainless steel sinks)平衡稅調查之初步肯定認定。DOC認定之初步補貼差率為2.12%〜13.94%,並將指示美國海關及邊境保護署(CBP)根據此稅率徵收現金擔保。 據2011年涉案貨物進口數據顯示,自中國大陸之進口值估計為1億1,795萬美元。 美國DOC依規定將於本年10月15日前作成補貼之最後認定,若為肯定之認定,將續由美國國際貿易委員會(ITC)於本年11月29日前作成產業損害調查之最後認定;若ITC作成肯定之認定,DOC將於本年12月6日前發布課徵平衡稅之命令。
60780841 美國ITC對自中國大陸、印度及印尼進口之作業簿課徵反傾銷稅及平衡稅落日檢討案作成部分肯定及部分否定之產業損害認定 美國國際貿易委員會(ITC)於本(2012)年8月2日對自中國大陸、印度及印尼進口之作業簿(certain lined paper school supplies)課徵反傾銷稅及平衡稅落日檢討案作出認定:若取消對印度課徵平衡稅之命令,以及取消對中國大陸及印度課徵反傾銷稅之命令,在合理可預見之未來,可能導致產業實質損害繼續或再發生;另若取消對印尼課徵反傾銷稅及平衡稅之命令,在合理可預見之未來,不太可能導致產業實質損害繼續或再發生。 在該委員會之認定結果下,對自中國大陸及印度進口涉案產品之既有課稅命令將予延續;對印尼之既有課稅命令將予取消。本案經6位ITC委員投票表決:對中國大陸,6位委員全數投票贊成肯定認定;對印度,主席Irving A. Williamson及Shara L. Aranoff、Dean A. Pinkert委員投票贊成肯定認定,Deanna Tanner Okun、Daniel R. Pearson及David S. Johanson委員投票贊成否定認定;對印尼,除主席Irving A. Williamson外,5位委員皆投票贊成否定認定。 該認定係根據美國烏拉圭回合協定法之反傾銷或平衡稅5年屆滿落日檢討程序辦理。本案係2011年8月1日展開5年期滿落日檢討,2011年11月4日ITC委員投票決定進行完整檢討程序,包括召開聽證及寄發問卷。
60780842 美國ITC對自俄羅斯進口之釩鐵及氮化釩課徵反傾銷稅落日檢討案作成否定之產業損害認定 美國國際貿易委員會(ITC)於2012年8月8日對自俄羅斯進口之釩鐵(ferrovanadium)及氮化釩(nitrided vanadium)課徵反傾銷稅落日檢討案作出認定:若取消對俄羅斯涉案產品課徵反傾銷稅之命令,在合理可預見之未來,不太可能導致產業實質損害繼續或再發生。 在該委員會之否定認定結果下,對自俄羅斯進口釩鐵及氮化釩課徵反傾銷稅之命令將予取消。6位委員全數投票贊成否定認定。 該認定係根據美國烏拉圭回合協定法之反傾銷稅及平衡稅5年屆滿落日檢討程序辦理。本案係於2011年9月1日展開5年屆滿落日檢討,2011年12月5日ITC委員投票表決進行完整檢討程序,包括召開聽證及寄發問卷。
60780843 美國ITC對自韓國進口之大型電力變壓器課徵反傾銷稅案作成產業損害最後之肯定認定 美國國際貿易委員會(ITC)於本(2012)年8月9日最後認定自韓國進口之大型電力變壓器(large power transformers)因低於正常價格銷售,造成美國產業實質損害。 本案經ITC委員投票表決,主席Irving A. Williamson及Deanna Tanner Okun、Shara L. Aranoff、Dean A. Pinkert、David S. Johanson委員投票贊成肯定認定,而委員Daniel R. Pearson未參與本次調查。在ITC作成肯定認定之結果後,商務部(DOC)將對自韓國進口之涉案貨物發布課徵反傾銷稅令。 本案為反傾銷稅調查案件,申請人為美國ABB、Delta Star及PTTI公司。ITC係於2011年7月14日展開產業損害調查,本年7月10日舉行聽證,8月9日委員會議投票,ITC預計於8月24日將最後認定結果送交DOC。本案美國國內產業有關同類貨物之生產廠商有5家。
60780844 印度擬對自中國大陸進口之碳煙採行特別防衛措施 根據WTO本(2012)年8月10日之通知文件,印度擬依據中國大陸入會議定書第16.1段對自中國大陸進口、稅則號別28030010下之碳煙(橡膠用途) (carbon black)(for rubber applications)採行為期3年的特別防衛措施,建議課徵之稅率為第1年30%、第2年25%,及第3年20%,並於當局公布後採行措施。該案係於去(2011)年12月2日展開調查,於本年3月30日之WTO文件通知採行30%之臨時性特別防衛措施。前述措施均應扣除所課徵之反傾銷稅。 依據相關資料顯示,調查資料涵蓋期間,涉案產品之進口無論在絕對量或相對於國內生產量及消費量均顯著增加,國內產業之市占率顯著下降,產量、產能利用率、生產力下降,雇工及存貨增加,以及虧損嚴重,顯示涉案進口之顯著增加對國內市場造成擾亂,爰決定採行特別防衛措施,並依防衛協定規定通知WTO防衛委員會。
60780845 中國大陸公告對自印度進口磺胺甲噁唑課徵反傾銷稅案之情勢變更檢討結果 中國大陸商務部於本(2012)年8月16日公告對自印度進口磺胺甲噁唑所適用的反傾銷措施之情勢變更檢討調查結果。本次情勢變更檢討之調查範圍為印度對中國大陸出口涉案產品之正常價格、出口價格及傾銷差率,商務部經調查後裁定各公司之傾銷差額自本年8月17日調整如下:印度Andhra Organics Limited和Virchow Laboratories Limited公司由10.01%修正為17.2%,其他印度公司由37.7%修正為56.7%。 本案涉案產品與原案相同,即磺胺甲噁唑,也稱磺胺甲基異噁唑、新諾明、新明磺。英文名稱為Sulfamethoxazole,或Sulphamethoxazole(簡稱SMZ)。磺胺甲噁唑為生產磺胺類藥的重要原料藥,主要用於生產片劑、顆粒劑等藥物製劑,以及用於大腸桿菌和變形桿菌引起的急性、慢性尿道感染,腦膜炎球菌所致流行性腦脊髓膜炎、流感桿菌所致的中耳炎、呼吸道感染、皮膚化膿性感染、扁桃腺炎等。 本案緣於2007年6月15日中國大陸商務部公告,決定對自印度進口之磺胺甲噁唑課徵反傾銷稅10.1%至37.7%,實施期限為自2007年6月16日起5年。2011年6月24日壽光富康製藥有限公司向中國大陸商務部提出申請,主張印度生產商及出口商出口至中國大陸之磺胺甲噁唑傾銷幅度加大,超出前揭反傾銷稅稅率,爰提出情勢變更檢討之申請;商務部審查後,決定自2011年8月17日起對自印度進口之磺胺甲噁唑課徵反傾銷稅案展開情勢變更檢討。
60780846 美國ITC對自德國進口之無縫鋼管第3次落日檢討案作成產業損害肯定之認定 美國國際貿易委員會(ITC)於本(2012)年8月21日對自德國進口之特定無縫碳鋼及合金鋼之標準線管及壓力管(certain seamless carbon and alloy steel standard, line, and pressure pipe;簡稱無縫鋼管)課徵反傾銷稅第3次落日檢討案作出認定:若取消對德國之涉案產品課徵反傾銷稅命令,在合理可預見之未來,可能導致產業實質損害繼續或再發生。 在該委員會之肯定認定結果下,對自德國進口涉案產品之反傾銷稅命令將予延續。本案經ITC委員投票表決,主席Irving A. Williamson及Shara L. Aranoff、Dean A. Pinkert、David S. Johanson委員投票贊成肯定認定,Daniel R. Pearson未投票,Deanna Tanner Okun委員未參與本次調查。 該認定係根據美國烏拉圭回合協定法之反傾銷或平衡稅5年屆滿落日檢討程序辦理。本案係2012年4月2日展開5年期滿落日檢討,2012年7月6日ITC委員投票決定進行快速檢討,不召開聽證及進一步調查,並基於先前原始及檢討案件之損害認定、展開調查公告後所收到之回復問卷、檢討期間調查小組蒐集之資料及商務部提供之資訊等可得事實作成損害認定。
60780847 中國大陸對自日本、韓國、新加坡和台灣進口之雙酚A展開反傾銷落日檢討 中國大陸商務部於本(2012)年8月29日發布公告,決定自本年8月30日起對自日本、韓國、新加坡和台灣進口之雙酚A課徵反傾銷稅案進行落日檢討,本次調查預計於2013年8月30日前完成。 本案涉案產品與原反傾銷案相同,即雙酚A,英文名稱Bisphenol-A(簡稱BPA),可用於製造高分子材料如環氧樹脂、聚碳酸酯、聚砜樹脂、酚醛不飽和樹脂、聚醚酰亞胺等,亦可用來製造聚氯乙烯熱穩定劑、增塑劑、橡膠防老劑、農用殺菌劑、油漆、紫外線吸收劑等。 本案係緣於2007年8月29日中國大陸商務部公告,決定對自日本、韓國、新加坡和台灣進口之雙酚A課徵反傾銷稅,實施期限為自2007年8月30日起5年。本年6月13日中國大陸商務部收到藍星化工新材料股份有限公司代表國內產業提出之落日檢討申請書。申請人主張對自日本、韓國、新加坡和台灣進口之雙酚A,如果終止反傾銷措施,傾銷可能繼續發生且其所造成的損害可能繼續或再度發生。
60780848 俄羅斯通知WTO其所屬之關稅同盟對進口之瓷製餐具及廚具展開全球防衛措施調查 根據WTO本(2012)年9月11日由俄羅斯通知的文件,歐亞經濟委員會(由俄羅斯、哈薩克及白俄羅斯組成之關稅同盟)之區域市場防衛局(Department for Internal Market Defence of the Eurasian Economic Commission,以下簡稱區域市場防衛局)於本年9 月3日對進口稅則號別6911.10.000.0的瓷製餐具及廚具(tableware and kitchenware of porcelain)展開全球防衛措施調查。 該案係區域市場防衛局依區域內產業之申請而展開調查。依據申請人提供之資料,涉案進口在平均價格上升惟低於區域內產品價格且價差擴大下的進口量增加,已對產業的產量、銷售量、市占率、產能利用率、雇工數及利潤等相關指標造成負面影響而有嚴重損害,故決定展開全球防衛措施調查。
60780849 印尼對進口之小麥粉展開全球防衛措施調查 根據WTO本(2012)年9月4日通知文件,印尼於本年8 月24日對稅則號別1101.00.10下的進口小麥粉(wheat flour)展開全球防衛措施調查。 該案係印尼當局依印尼小麥廠協會代表國內產業提出之申請而展開調查。依據申請人提供之資料,涉案進口數量之增加使國內產業的利潤下降而造成嚴重損害或有嚴重損害之虞,故印尼當局決定展開全球防衛措施調查。
60780850 歐盟對自中國大陸進口之文件夾拉桿件繼續課徵反傾銷稅 歐盟於本(2012)年9月4日公告對自中國大陸進口之文件夾拉桿件(lever arch mechanism, LAM)繼續課徵反傾銷稅,個別廠商單一稅率為27.1%,其他廠商稅率為47.4%。(公告摘要如附件)
60780851 美國ITC對自中國大陸進口之粒狀純鎂第2次落日檢討案作成產業損害肯定之認定 美國國際貿易委員會(ITC)於本(2012)年9月12日對自中國大陸進口之粒狀純鎂(pure magnesium)課徵反傾銷稅第2次落日檢討案作出認定:若取消對中國大陸之涉案產品課徵反傾銷稅命令,在合理可預見之未來,可能導致產業實質損害繼續或再發生。 在該委員會之肯定認定結果下,對自中國大陸進口涉案產品之反傾銷稅命令將予延續。本案經ITC委員投票表決,主席Irving A. Williamson及Daniel R. Pearson、Shara L. Aranoff、David S. Johanson委員投票贊成肯定認定, Dean A. Pinkert及Meredith Broadbent委員未參與本次調查。 該認定係根據美國烏拉圭回合協定法之反傾銷或平衡稅5年屆滿落日檢討程序辦理。本案係2012年2月1日展開5年期滿落日檢討,2012年5月7日ITC委員投票決定進行快速檢討,不召開聽證及進一步調查,並基於先前原始及檢討案件之損害認定、展開調查公告後所收到之回復問卷、檢討期間調查小組蒐集之資料及商務部提供之資訊等可得事實作成損害認定。
60780852 歐盟對自中國大陸進口之捲筒鋁箔紙課徵臨時反傾銷稅 歐盟於本(2012)年9月18日公告對自中國大陸進口之捲筒鋁箔紙(certain aluminum foils in rolls)課徵臨時反傾銷稅,個別廠商稅率為13.0~16.3%,其他合作廠商稅率15.5%,其他廠商稅率為35.4%。(公告摘要如附件)
60780853 美國ITC對自中國大陸進口之聚酯棉第1次落日檢討案作成產業損害肯定之認定 美國國際貿易委員會(ITC)於本(2012)年9月19日對自中國大陸進口之聚酯棉(polyester staple fiber)課徵反傾銷稅第1次落日檢討案作出認定:若取消對中國大陸之涉案產品課徵反傾銷稅命令,在合理可預見之未來,可能導致產業實質損害繼續或再發生。 在該委員會之肯定認定結果下,對自中國大陸進口涉案產品之反傾銷稅命令將予延續。本案經ITC委員投票表決,主席Irving A. Williamson及Daniel R. Pearson、Shara L. Aranoff、Dean A. Pinkert、David S. Johanson委員投票贊成肯定認定,Meredith Broadbent委員未參與本次調查。 該認定係根據美國烏拉圭回合協定法之反傾銷或平衡稅5年屆滿落日檢討程序辦理。本案係2012年5月1日展開5年期滿落日檢討,2012年8月6日ITC委員投票決定進行快速檢討,不召開聽證及進一步調查,並基於先前原始及檢討案件之損害認定、展開調查公告後所收到之回復問卷、檢討期間調查小組蒐集之資料及商務部提供之資訊等可得事實作成損害認定。
60780854 歐盟對自中國大陸進口之有機塗層鋼品課徵臨時反傾銷稅 歐盟於本(2012)年9月19日公告對自中國大陸進口之有機塗層鋼品(certain organic coated steel products,OCS)課徵臨時反傾銷稅,個別廠商稅率為13.2-55.3%,其他合作廠商稅率為42.5%,其他廠商稅率為57.8%。(公告摘要如附件)
60780855 烏克蘭暫停對部分進口無縫鋼管採行全球防衛措施 依據WTO通知文件,烏克蘭於進行期中檢討後於本(2012)8月30日決定暫停對部分進口無縫鋼管(casing and pump-compressor seamless steel pipes)採行全球防衛措施。 烏克蘭係於2011年決定對涉案產品續採行3年(至2014年9月30日)防衛措施,本次期中檢討因考量國內燃料與能源性混合物中萃取碳水化合物計畫對未經國際標準認證的某些國產鋼管仍有需求,暫停部分有國際認證之涉案進口之措施並不會對國內廠商有不利影響且符合國家利益。爰修正前述2011年續行措施之決定,將涉案進口品修正為稅則號別7304.29.10.00及7304.29.30.00項下、外徑低於406.4公釐、作為套管或壓縮幫浦用之無縫鋼管,其中另有4種規格產品被排除在外。
60780856 中國大陸公告對自日本和印度進口之吡啶展開反傾銷調查 中國大陸商務部應安徽國星生物化學有限公司、南京紅太陽生物化學有限責任公司、濰坊綠霸化工有限公司和南通瑞利化學有限公司代表國內吡啶產業正式提交之反傾銷調查申請,於本(2012)年9月21日公告對自印度和日本進口之吡啶展開反傾銷調查。本次調查預計將於2013年9月21日前完成,特殊情況下可延長至2014年3月21日。 本案涉案產品為吡啶,別名氮(雜)苯,英文名稱Pyridine。吡啶係含吡啶環類農藥和醫藥中間體的基礎原料,也是日用化工、飼料、食品添加劑、子午輪胎工業的重要原料。其農藥用途廣泛,可用於生產殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調節劑、殺鼠劑等農藥品種,在醫藥領域則可以用於生產抗腫瘤藥、神經類藥物和其他藥物等。
60780857 埃及對進口之棉與混棉織品終止全球防衛措施調查 根據WTO通知文件,埃及於本(2012)年9月10日決定對進口之棉與混棉織品(cotton textile and mixed cotton textile)終止全球防衛措施調查及臨時性全球防衛措施。 埃及當局係自本年2月23日起展開該案之調查,並於本年2月29日起採行臨時性全球防衛措施,惟調查後決定依據產業外貿諮詢委員會建議,對涉案進口產品終止全球防衛措施調查,並依規定通知WTO防衛委員會。
60780858 印度通知WTO有關防衛措施採數量限制之施行細則 依據WTO通知文件,印度於本(2012)年5月24日公布其2010年於外貿法所新增第9A段數量限制措施之(3)小段所指之施行細則,並自該公布日起生效。內容包括:簡稱「防衛措施(數量限制)規則2012版(Safeguard Measures(Quantitative Restrictions)Rules,2012」、相關名詞之定義、被授權官員的指派與其職責、調查之展開、展開調查時應公開之資訊及通知對象、機密資料之規範、認定嚴重損害或有嚴重損害之虞時所考量之因素、交付中央政府商務產業部之最後認定內容及所建議之數量限制額度及採行期限、1年以上措施之逐步自由化、採行後之檢討等。前述施行細則與印度1997年通知WTO其防衛措施施行細節大致相同,惟臨時防衛措施不以數量限制方式採行。
60780859 美國DOC對自中國大陸進口之不銹鋼水槽作成傾銷之初步肯定認定 美國商務部(DOC)於本(2012)年9月28日公布對自中國大陸進口之不銹鋼水槽(drawn stainless steel sinks)傾銷調查之初步肯定認定。DOC認定之傾銷差率為54.25%〜76.53%,考量其適用的出口補貼率及國內補貼率經調整後之現金擔保稅率為50.28〜76.15%,並將指示美國海關及邊境保護署(CBP)根據此稅率徵收現金擔保。 據2011年涉案貨物進口數據顯示,自中國大陸之進口值估計為1億1,795萬美元。 美國DOC依規定將於2013年2月9日前作成傾銷之最後認定,若為肯定之認定,將續由美國國際貿易委員會(ITC)於2013年3月26日前作成產業損害調查之最後認定;若ITC作成肯定之認定,DOC將於2013年4月2日前發布課徵反傾銷稅之命令。
60780860 美國DOC對自中國大陸進口之太陽能電池作成傾銷及補貼之最後肯定認定 美國商務部(DOC)於本(2012)年10月10日公布對自中國大陸進口之太陽能電池(crystalline silicon photovoltaic cells, whether or not assembled into modules;簡稱solar cells)作成傾銷及補貼之最後肯定認定。 DOC最後認定之傾銷差率為18.32%~249.96%,而考量其適用的出口補貼率10.54%後現金擔保稅率為7.78%〜239.42%;DOC亦認定中國大陸生產商或出口商之補貼差率為14.78%~15.97%。 有關最後傾銷認定結果,DOC將指示美國海關及邊境保護署(CBP)依據最後認定之加權平均傾銷差率,以現金擔保或債券方式繼續臨時課徵反傾銷稅。平衡稅部分,若未來美國國際貿易委員會(ITC)之產業損害最後調查作出肯定認定,則DOC將下令恢復暫停完稅通關措施並以最後認定之補貼差率針對進口之涉案貨物以現金保證方式課徵平衡稅。 據2011年涉案貨物進口數據顯示,自中國大陸之進口量為9,329萬單位,進口值為31億1,736萬美元。 DOC完成傾銷及補貼之最後肯定認定後,ITC將於本年11月23日前完成產業損害最後調查認定,若亦為最後肯定認定,則預計於本年11月30日發布反傾銷稅及平衡稅之課徵命令。
60780861 美國DOC對自台灣進口之鋼線衣架作成傾銷之最後肯定認定 美國商務部(DOC)於本(2012)年10月10日公布對自台灣進口之鋼線衣架(steel wire garment hangers)傾銷調查之最後肯定認定。DOC認定台灣之生產商或出口商之傾銷差率為69.98%至125.43%。 據2011年涉案貨物進口數據顯示,自台灣之進口值估計為1,182萬美元。 DOC完成傾銷之最後肯定認定後,美國國際貿易委員會(ITC)將於本年11月23日前完成產業損害最後調查認定,若亦為肯定認定,則預計於本年11月30日發布反傾銷稅課徵命令。
60780862 俄羅斯通知WTO其所屬之關稅同盟對進口之梭織品展開全球防衛措施調查 根據WTO本(2012)年10月10日由俄羅斯通知的文件,歐亞經濟委員會(由俄羅斯、哈薩克及白俄羅斯組成之關稅同盟)之區域市場防衛局(Department for Internal Market Defence of the Eurasian Economic Commission(DIMD),以下簡稱區域市場防衛局)於本年10 月1日對人造纖維及絲等進口梭織品(woven fabrics)展開全球防衛措施調查。 該案係區域市場防衛局依區域內產業之申請而展開調查。依據申請人提供之資料,涉案進口量之增加已對產業造成嚴重損害,故決定展開全球防衛措施調查。
60780863 美國ITC對自巴西、中國大陸及烏克蘭進口之矽錳合金課徵反傾銷稅落日檢討案作成部分肯定及部分否定之產業損害認定 美國國際貿易委員會(ITC)於本(2012)年10月11日對自巴西、中國大陸及烏克蘭進口之矽錳合金(silicomanganese)課徵反傾銷稅落日檢討案作出認定:若取消對中國大陸及烏克蘭課徵反傾銷稅之命令,在合理可預見之未來,可能導致產業實質損害繼續或再發生;另若取消對巴西課徵反傾銷稅之命令,在合理可預見之未來,不太可能導致產業實質損害繼續或再發生。 在該委員會之認定結果下,對自中國大陸及烏克蘭進口涉案產品之既有課稅命令將予延續;對巴西之既有課稅命令將予取消。本案Meredith Broadbent委員未參與本次調查,經其他5位ITC委員投票表決:對中國大陸,5位委員全數投票贊成肯定認定;對烏克蘭,除Daniel R. Pearson委員外,4位委員皆投票贊成肯定認定;對巴西,除Dean A. Pinkert委員外,4位委員皆投票贊成否定認定。 該認定係根據美國烏拉圭回合協定法之反傾銷或平衡稅5年屆滿落日檢討程序辦理。本案係2011年8月1日展開5年期滿落日檢討,2011年11月4日ITC委員投票決定進行完整檢討程序,包括召開聽證及寄發問卷。
60780864 中國大陸對自日本、新加坡、韓國、台灣和美國進口之氨綸課徵反傾銷稅落日檢討案作成肯定認定 中國大陸商務部於本(2012)年10月12日發布公告,決定自本年10月13日起,繼續對自日本、新加坡、韓國、台灣和美國進口之氨綸課徵反傾銷稅,實施期限為5年。 本案涉案產品與原反傾銷案相同,即氨綸(或稱:聚氨基甲酸酯纖維、聚氨脂彈性纖維、或稱斯潘得克斯),英文名稱為polyurethane或Spandex或Elastane,係一種主要成分為聚氨基甲酸酯具有線性鏈段結構的合成彈性纖維。具有纖度細、強度高、比重小、彈性大等特點,以及優良的耐化學藥品、耐疲勞性、耐熱性、耐光老化等特性。主要用於高級休閒服、游泳衣、運動裝、針織衫、內衣褲、襪子、醫用綁帶等用途。 本案係緣於2006年10月13日中國大陸商務部對自日本、新加坡、韓國、台灣和美國進口之氨綸課徵為期5年之反傾銷稅,並於2011年10月13日發布公告,決定對自日本、新加坡、韓國、台灣和美國進口之氨綸課徵反傾銷稅案進行落日檢討。本年10月12日公布傾銷及損害之調查認定:如果終止原反傾銷措施,自日本、新加坡、韓國、台灣和美國進口之氨綸對中國大陸之傾銷可能繼續,且對中國大陸國內產業造成的損害可能再度發生。
60780865 美國DOC對自印度、越南、阿曼及阿拉伯聯合大公國進口之環狀焊接碳鋼管作成傾銷及補貼之最後認定 美國商務部(DOC)於本(2012)年10月16日公布對自印度、越南、阿曼及阿拉伯聯合大公國進口之環狀焊接碳鋼管(circular welded carbon-quality steel pipe;簡稱特定鋼管)作成傾銷及補貼之最後認定。 印度部分,最後認定之傾銷差率為48.43%,補貼差率為285.95%,惟因印度所有生產商及出口商均因補貼而獲益,應將該傾銷差額調整計入補貼差額,相當於減少178.67%之出口補貼率後,故反傾銷稅之後現金擔保稅率為0%。有關最後傾銷認定結果,DOC將指示美國海關及邊境保護署(CBP)依據最後認定之加權平均傾銷差率,以現金擔保或債券方式繼續臨時課徵反傾銷稅;至於最後平衡稅認定結果,若未來美國國際貿易委員會(ITC)之產業損害最後調查作出肯定認定,則DOC將下令恢復暫停完稅通關措施並將要求以最後認定之淨補貼差率採現金保證方式課徵平衡稅。 越南部分,DOC最後認定之傾銷差率為3.96%〜27.96%,惟補貼最後認定不成立。有關最後傾銷認定結果,DOC將指示CBP依據最後認定之加權平均傾銷差率,以現金擔保或債券方式繼續臨時課徵反傾銷稅;至於最後平衡稅認定結果,DOC將撤銷在初步認定(本年3月30日)時及之後所實施之暫停完稅通關措施,解除任何債卷或其他擔保並退還廠商先前繳交之現金擔保。 阿曼及阿拉伯聯合大公國部分,DOC最後認定之傾銷差率及補貼差率分別為阿曼5.81%及4.13%、阿拉伯聯合大公國3.85%〜11.71%及2.06%〜6.17%。有關最後傾銷認定結果,DOC將指示CBP依據最後認定之加權平均傾銷差率,以現金擔保或債券方式繼續臨時課徵反傾銷稅;至於最後平衡稅認定結果,DOC將下令暫停完稅通關措施,並將要求根據最後認定之淨補貼差率以現金擔保或債券方式課徵平衡稅。 據2011年涉案貨物進口數據顯示,美國自印度、越南、阿曼及阿拉伯聯合大公國之進口值估計分別為6,457萬美元、5,011萬美元、2,808萬美元及5,392萬美元。 以上,DOC完成傾銷及補貼之最後肯定認定後,ITC將於本年11月29日前完成產業損害最後調查認定,若亦為最後肯定認定,則預計於本年12月6日發布反傾銷稅及平衡稅之課徵命令。
60780866 中國大陸商務部2012年10月18日公告對日產北美汽車有限公司排氣量在2.5公升以上之進口小轎車和越野車的反傾銷及平衡稅措施進行新出口商檢討 本(2012)年9月3日,日產北美汽車有限公司(Nissan North America,Inc)向中國大陸商務部提出新出口商檢討申請。申請人主張,在原反傾銷及平衡稅案件調查期間未向中國大陸出口涉案產品,與原調查案件中其他美國涉案產品之生產商不存在關聯關係,而在原調查案件被採行反傾銷及平衡稅措施後對中國大陸有實際出口,符合新出口商的條件。商務部檢討後,認為日產北美汽車有限公司具備新出口商資格的初步證據。符合中國大陸「反傾銷條例」第47條及中國大陸「反補貼條例」第42條的規定,爰自本年10月18日起對日產北美汽車有限公司排氣量在2.5公升以上之進口小轎車和越野車之反傾銷及平衡稅措施進行新出口商檢討,本次調查期限自本年10月18日起至2013年7月18日止。 本案係緣於中國大陸商務部2011年12月14日決定對美國排氣量在2.5公升以上之進口小轎車和越野車實施反傾銷及平衡稅措施,實施期限為2年。
60780867 印度擬對自中國大陸進口之電絕緣體採行特別防衛措施 根據WTO本(2012)年10月19日之通知文件,印度擬依據中國大陸入會議定書第16.1段對自中國大陸進口、稅則號別854610及854620之玻璃及陶瓷製電絕緣體(不論其是否已組裝) (Electrical Insulators)採行為期2年的特別防衛措施,建議課徵之稅率為第1年35%、第2年25%,並於當局公布後採行。 該案係於本年5月30日公布展開調查,並於本年9月27日公布最後認定。相關資料顯示於調查資料涵蓋期間,涉案進口產品無論在絕對量或相對於國內生產量及消費量均顯著增加,國內產業之市占率、銷售量、產量、產能利用率均下降,存貨增加、生產力惡化,以及獲利與投資報酬率顯著下降,顯示涉案進口顯著增加已對國內市場造成擾亂,爰決定採行特別防衛措施,並依防衛協定規定通知WTO防衛委員會。
60780868 泰國修正對進口玻璃磚採行全球防衛措施之免課徵開發中國家清單 依據WTO通知文件,泰國將自本(2012)年10月16日起修正對進口之玻璃磚(glass block) 採行全球防衛措施之免課徵開發中國家清單,主要係自前述清單中刪除馬來西亞。 該全球防衛措施的採行期間係去(2011)年8月18日至2014年1月14日止,泰國當局進行檢討後發現資料期間(去年1月至本年7月),來自馬來西亞的涉案進口量占該國涉案產品之總進口量的4.17%,已逾WTO防衛協定第9.1條規定開發中國家免課徵比例(3%),故修正原課徵命令中針對開發中國家免課徵清單,並依據WTO防衛協定第9.1條註腳2通知WTO防衛委員會。
60780869 印度對進口之鄰苯二甲酸酐展開是否繼續採行全球防衛措施之調查 根據WTO通知文件,印度於本(2012)年10 月26日公告對進口稅則號別為29173500的之鄰苯二甲酸酐(phthalic anhydride)展開是否繼續採行防衛措施之調查。 該案係印度當局依據國內產業之申請而展開調查,原措施係自本年1月17日起採行至2013年1月16日止共1年。依據申請人提供之資料顯示,涉案進口之絕對量及相對國內產量增加,國內產業之市占率等相關數據惡化,爰希自原措施到期後繼續課徵1年以改善國內產業的競爭力。依據WTO防衛協定第7.2條,防衛措施對防止或救濟嚴重損害有繼續之必要,且有產業正在進行調整之證據時得予延長。
60780870 印尼對進口之葡萄糖展開是否繼續採行全球防衛措施之調查 根據WTO本(2012)年10月30日通知文件,印尼於本年10月22日對進口稅則號別為1702301000及1702400000下之葡萄糖(dextrose monohydrate)展開是否繼續採行防衛措施之調查。原措施係自2009年8月24日起採行3年。 該案係印尼當局依據國內產業之申請而展開調查。依據WTO防衛協定第7.2條,防衛措施對防止或救濟嚴重損害有繼續之必要,且有產業正在進行調整之證據時得予延長。
60780871 中國大陸公告對自歐盟進口之太陽能級多晶硅展開反傾銷及平衡稅調查 中國大陸商務部應江蘇中能硅業科技發展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司(以下簡稱申請人)代表國內多晶硅產業提交的書面申請,於本(2012)年11月1日公告對自歐盟進口太陽能級多晶硅展開反傾銷及平衡稅調查。並將該調查與本年7月20日商務部已展開之對自美國及韓國進口太陽能級多晶硅反傾銷調查及對自美國進口太陽能級多晶硅平衡稅調查進行合併調查,累積評估上述3國進口涉案產品對國內產業造成的影響。本次調查預計將於2013年11月1日前完成,特殊情況下可延長至2014年5月1日。 本案涉案產品為太陽能級多晶硅。英文名稱:Solar-Grade Polysilicon。太陽能級多晶硅係以氯硅烷為原料採用西門子法和硅烷法等工藝生產,主要用於太陽能級單晶矽棒和定向凝固多晶硅錠的生產,是生產晶體硅光伏電池的主要原料。
60780872 烏克蘭將繼續對進口火柴採行全球防衛措施 依據WTO通知文件,烏克蘭將自本(2012)年11月6日起繼續對進口之火柴(matches) 採行為期3年的全球防衛措施,稅率分別為第1年10.17%、第2年9.15%、第3年8.24%。原措施係3年,第1年稅率為11.3%,經期中檢討第2年起改採行10,285噸之年度配額。 依據WTO防衛協定,倘調查後認為延長防衛措施為防止或救濟嚴重損害所必要且能證明該產業正進行調整中,則得延長措施。依據本案調查資料顯示,防衛措施採行後涉案進口量逐步降低(惟同期間被烏克蘭課徵反傾銷稅之白俄羅斯產品於前述原防衛措施採行後進口量再現且增加)、涉案進口價格上升(惟仍低於國產品),對國內產業有正面助益,而部分國內產業之產量亦提升;惟廠房重建、擴增產能及改善競爭力等投資計畫需更多的時間與財力。基於終止措施可能造成進口品售價降低而再度對國內產業利潤等經濟指標帶來負面衝擊,因此當局決定繼續對涉案進口品採行全球防衛措施。
60780873 美國ITC對自中國大陸進口之太陽能電池課徵反傾銷稅及平衡稅案作成產業損害最後之肯定認定 美國國際貿易委員會(ITC)於本(2012)年11月7日最後認定自中國大陸進口之太陽能電池(crystalline silicon photovoltaic cells and modules)因受有補貼及低於正常價格銷售而對美國產業造成實質損害。 前述產業損害調查經6位委員全數投票贊成肯定之認定。在ITC作成肯定認定之結果後,商務部(DOC)將對自中國大陸進口之涉案貨物發布課徵反傾銷稅及平衡稅令。 本案為反傾銷稅及平衡稅調查案件,申請人為美國SolarWorld Industries America, Inc.。ITC係於2011年10月19日展開產業損害調查,本年10月3日舉行聽證,11月7日委員會議投票,ITC預計於11月30日將最後認定結果送交DOC。本案美國國內產業有關同類貨物之生產廠商有14家,2011年國內生產廠商之僱用員工數為1,856人、國內內銷值為7億9,050萬美元、表面消費額為30億1,000萬美元、涉案進口品占美國消費額之比例為57.4%、進口量為150萬千瓦、進口值為19億美元。
60780874 中國大陸公告對自歐盟及日本進口之相關高性能不銹鋼無縫鋼管 中國大陸商務部於本(2012)年11月8日公告,決定自本年11月9日起對自歐盟及日本進口之相關高性能不銹鋼無縫鋼管產品課徵反傾銷稅,實施期限為5年。 本案涉案產品為相關高性能不銹鋼無縫鋼管,英文名稱為Certain High-performance Stainless Steel Seamless Tubes,具有持久強度高、組織穩定性好、抗蒸汽氧化、高溫耐蝕性優良等特點。主要用於超臨界、超超臨界電站鍋爐的過熱器、再熱器等。 本案係源於中國大陸商務部應江蘇武進不銹鋼管廠集團有限公司和常熟華新特殊鋼有限公司代表國內相關高性能不銹鋼無縫鋼管產業之申請,於2011年9月8日公告對自歐盟及日本進口之相關高性能不銹鋼無縫鋼管產品展開反傾銷調查,本年5月8日初步認定成立,並自該日起採用保證金形式實施臨時反傾銷措施。本年11月8日公布傾銷及損害之最後調查認定:本案調查期間內自歐盟及日本進口之相關高性能不銹鋼無縫鋼管產品存在傾銷,並對中國大陸國內產業造成實質損害,且傾銷與實質損害之間存在因果關係。
60780875 歐盟對自中國大陸進口之鋁製散熱器課徵確定反傾銷稅 歐盟於本(2012)年11月9日公告對自中國大陸進口之鋁製散熱器(aluminium radiator)課徵確定反傾銷稅,稅率除新增Sira集團為14.9%,其他廠商稅率與臨時措施一致,個別廠商稅率為12.6%~56.2%,合作廠商稅率為21.2%,其他廠商稅率為61.4%。 本案係本年5月11日起課徵臨時反傾銷稅,並依Sira集團要求進行個別審查,但未給予市場經濟待遇(MET),僅給與個別廠商待遇(IT)。 在損害調查方面,最後調查確認臨時措施認定傾銷進口造成歐盟產業損害之結論。在其他因素部分,(一)有利害關係人主張歐盟產業損害係經濟危機所致,特別是呈現於西班牙、義大利之營建及住宅部門。歐盟執委會經調查發現,鋁製散熱器大量銷售於上述2國以外之會員,而且不侷限於上述2個部門,再者即使難以排除經濟危機所造成之衝擊,中國大陸涉案產品低價進口持續增加,增強經濟下滑所帶來之負面效果,也使歐盟產業無法於整體經濟復甦之資料調查期間(IP)獲利。(二)有利害關係人主張歐盟產業損害係因占生產成本極大比率之原料鋁價上漲,惟執委會認為如在公平競爭之市場,歐盟產品價格可設定於涵蓋成本及合理獲利之水準,但在中國大陸涉案產品進口價格持續削價的情況,對歐盟產品價格產生無法提高售價之壓力。(三)有利害關係人主張歐盟產業損害主因係歐盟產品出口衰退,執委會認為其出口雖下降,惟仍為其銷售之重要部分,且出口使歐盟產業有達到規模經濟之機會,不能視為造成歐盟產業之損害,也未能打破傾銷與損害間之因果關係。(四)有利害關係人主張2008年起歐盟增加產能及經濟情勢反轉才會造成歐盟產業產能閒置及虧損,因此經濟危機及產業錯誤決策才是歐盟產業損害之主因。但執委會認為,產業損害是評估所有經濟因素,並不侷限於產能及獲利。在資料考量期間,歐盟產業銷售量下降16%,而中國大陸涉案產品進口增加77%、市場占有率從13%增加為24%,歐盟產業庫存也大幅提升。IP與2009年相較,歐盟消費量增加9%,但歐盟產業市場占有率仍持續萎縮,無法恢復,係因產業持續處於中國大陸低價傾銷進口之壓力之下。 在歐盟利益部分,由於無使用者參與調查,但以可得資料認定,鑒於散熱器之主要購買者為大型建築公司、經銷商及批發業者,即使以最高稅率61%進行評估,對於產品之漲價仍屬有限,因該類產品僅屬大型建築計畫之一部分,產品價格僅占總成本極小部分,容易被下游使用者吸收。因此「沒有令人信服之理由認定課徵反傾銷稅將不符合歐盟利益」臨時措施時之結論獲得確認。 在損害差額認定上,有利害關係人認為由於歐盟產業2008年7.4%之獲利率係為高估及進口品進口後之處理成本係為低估,導致損害差額過大,執委會均加以駁回,在考量足以消除傾銷所造成損害之損害差額均較傾銷差額為低,依較低稅率原則,爰以損害差額為確定反傾銷稅之稅率。
60780876 歐盟對自中國大陸、台灣進口之不銹鋼焊接管件展開反傾銷調查 歐盟於本(2012)年11月10日公告對自中國大陸、台灣進口之不銹鋼焊接管件(stainless steel tube and pipe butt-welding fittings)展開反傾銷調查,公告重要資訊摘要如下: 一、申請:本案係由歐盟不銹鋼焊接管件工業防衛委員會(Defence Committee of the Stainless Steel Butt-welding Fittings Industry of the European Union)代表25%以上產量之生產者,於本年9月28日提出申請。 二、涉案產品:不銹鋼焊接管件,不論是否為已完成之成品,參考稅號為歐盟CN73072310及73072390。 三、傾銷指控:台灣係以設算成本法推估正常價格,中國大陸(視為非市場經濟國家,NME)以美國為類比國設算正常價格,並均以出口至歐盟之價格進行比較,所得傾銷差額均為顯著。 四、國外生產者/出口商之傾銷調查程序:由於此類廠商眾多將考慮以選樣(sampling)進行調查,願意參加選樣調查之廠商或其代表,須於本公告發布後15日內依附件A格式填復基本資料告知歐盟執委會。選樣得選擇具代表性最大出口量之廠商,執委會將通知所有已知涉案廠商、出口國主管機關、相關協會被選樣之公司,並寄發問卷,被選樣之公司應於接到通知37天內填復問卷。願意參加選樣但未被選中之廠商將被視為合作廠商,其傾銷差率將為不超過選樣廠商加權平均之傾銷差率。未被選中之合作廠商亦可要求個別傾銷差率,意者應於期限內向執委會要求填答問卷並於選樣通知後37日內填復問卷,惟執委會在廠商過多之情況仍得決定不給予個別稅率。 五、其他相關意見:所有利害關係人應於本公告發布後37日內將案件有關意見送達執委會。 六、不合作廠商之處理:未完全合作廠商將以可得資料逕行認定,其結果可能較為不利當事人。 七、聽證:所有利害關係人得陳明理由要求召開聽證(hearing),惟有關展開調查階段之聽證,其相關要求應於本公告發布後15日內為之。 八、聽證官之協助:利害關係人亦得尋求歐盟貿易總署聽證官(Hearing Officer)之協助。
60780877 中國大陸對自歐盟進口之甲苯二異氰酸酯反傾銷調查作出初步肯定認定 中國大陸商務部於本(2012)年11月13日公告,對自歐盟進口之甲苯二異氰酸酯反傾銷調查初步認定成立。根據中國大陸公布之初步調查結果,調查期間自歐盟進口之甲苯二異氰酸酯有傾銷事實,並對其國內甲苯二異氰酸酯產業造成實質損害,且傾銷與實質損害之間具有因果關係;中國大陸商務部決定採用保證金形式實施臨時反傾銷措施,自本年11月13日起,針對自歐盟進口之涉案產品,依據初步認定計算之傾銷差率即6.6%~37.7%,徵收之保證金。 本案係應滄州大化TDI有限責任公司、甘肅銀光聚銀化工有限公司、甘肅銀達化工有限公司、遼寧北方錦化聚氨酯有限公司和滄州大化股份有限公司聚海分公司代表國內甲苯二異氰酸酯產業提起反傾銷調查申請,並於本年3月23日公告展開調查,涉案產品為甲苯二異氰酸酯,英文名稱為 Toluene Diisocyanate(簡稱"TDI")。甲苯二異氰酸酯是生產聚氨酯產品的主要原料,主要用於製造軟泡、彈性體、塗料、粘合劑等聚氨酯產品,以及用於乙烯基聚合物的薄膜、天然橡膠的表面加工、塗料的耐藥品性添加劑、紡織加工等,並廣泛應用於石油、化工、礦山、冶金及汽車工業和鐵路運輸等領域。
60780878 美國ITC對自印度、越南、阿曼及阿拉伯聯合大公國進口之環狀焊接碳鋼管課徵反傾銷稅及平衡稅案作成產業損害最後之否定認定 美國國際貿易委員會(ITC)於本(2012)年11月14日最後認定自印度、越南、阿曼及阿拉伯聯合大公國進口之環狀焊接碳鋼管(circular welded carbon-quality steel pipe;簡稱特定鋼管)未對美國產業造成實質損害或實質損害之虞。本案美國商務部(DOC)前已對自印度、越南、阿曼及阿拉伯聯合大公國進口之特定鋼管作成傾銷之最後肯定認定;及對自印度、阿曼及阿拉伯聯合大公國進口之前開產品作成補貼之最後肯定認定。 前述產業損害調查經ITC委員投票表決,Daniel R. Pearson、Shara L. Aranoff、David S. Johanson及Deanna Tanner Okun委員投票贊成否定認定,而主席Irving A. Williamson及Dean A. Pinkert委員投票贊成肯定認定。在ITC作成否定認定之結果後,DOC將不會對自印度、越南、阿曼及阿拉伯聯合大公國進口之涉案貨物課徵反傾銷稅或平衡稅。 本案為反傾銷稅及平衡稅調查案件,申請人為美國Allied Tube and Conduit等4家公司。ITC係於2011年10月26日展開產業損害調查,本年10月17日舉行聽證,11月14日委員會議投票,ITC預計於12月5日將最後認定結果送交DOC。本案美國國內產業有關同類貨物之生產廠商有20家,2011年國內生產廠商之僱用員工數為1,513人、國內內銷值為10億美元、表面消費額為16億美元、涉案進口品占美國消費額之比例為12.1%、涉案國進口量值分別為206,024短噸及1億9,000萬美元、非涉案國進口量值分別為306,372短噸及3億3,040萬美元、主要進口來源國為墨西哥、阿拉伯聯合大公國、韓國、印度、越南及泰國(依進口值)。
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